网络化治理视角下的公共建筑质量监管研究

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公共建筑安全管理关系到社会各界的人身、财产安全,引进网络化治理,对与增加安全管理的透明度、可信度,增加安全管理的力度及宽度,从而有效提高公共建筑安全监管的效率及政府公信力具有重要的意义。本文通过运用网络化治理的相关理论对昆明机场和各地保障房的公共工程政府监管进行了实例分析,将行政化单一管理的传统公共工程监管模式置于网络化治理的分析框架之下,并结合南宁市公共工程监管的现状,找出了我国当前公共建筑监管存在的问题以及存在问题的原因,最后结合国外经验以及我国的特殊情况提出了以下三条建议:一是建立财政奖励机制、经济处罚机制机制、绩效评价机制等,提高监管效率;二是由政府发挥监管组合方案中的主导地位,并发挥建筑行业及中介机构的监管积极性及加大媒体和公众介入力度等三方面入手,实现全方位多部门组合关系管理;三是建立绩效测量和全过程的建筑质量监控系统。最终实现将我国的传统的公共工程监管转变成由政府、企业和社会团体共同治理的网络化治理模式,使监管更加科学合理,减少相关质量安全问题的发生。
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