罗斯福实行新政正值美国陷入经济大萧条之时，田纳西河流域比美国其它地方情况更糟。罗斯福政府为了改变田纳西河流域的贫穷、落后面貌进行了大刀阔斧的改革，创设了既具有政府权力又具有私人企业性质的联邦一级行政机构——田纳西河流域管理局，以促进田纳西河流域社会经济的发展和增加其流域内人民的福祉。　　本文分前言、正文、结语三部分。正文部分第一章阐述了罗斯福政府治理与开发田纳西河流域的背景，主要包括田纳西河流域的自然状况、开发前的社会经济状况、马斯尔肖尔斯之争、罗斯福在创设田纳西河流域管理局中的作用。第二章阐述了罗斯福政府治理与开发田纳西河流域的主要内容，包括防洪、航运、发电、农业、林业和社区服务项目。第三章阐述了罗斯福政府治理与开发田纳西河流域的成就、不足及借鉴之处。　　结语部分提出罗斯福政府在对田纳西河流域的治理与开发中贯彻了综合开发资源的理念。