由于烟草行业的特殊性,我国政府对烟草行业进行行政管理,并设置烟草专卖局(公司),对我国的烟草生产和经营进行统一管理,烟草专卖局(公司)也是我国目前唯一实行政企合一管理的专卖行政执法机关。自1991年我国颁布了《烟草专卖法》,烟草专卖的法律法规不断完善,为烟草专卖行政执法提供了坚实的法律基础,使烟草专卖执法水平得到了不断提升,但随着改革开放的深入,特别是在我国加入WTO后,烟草专卖行政执法环境发生了深刻变化,烟草专卖制度的原来的行政执法面临着新的挑战,以前没有显现的缺点也开始逐渐显现。我国烟草部门如何在现有市场经济和法律环境下,兑现我国入世的承诺,如何发挥其自身本来就有的优势,克服其自身逐渐显露的众多问题,成为烟草专卖行政执法的当务之急。文中以四川省烟草专卖管理行政执法实践“天府利剑”行动为例,深入分析了“天府利剑”行动折射出烟草专卖行政执法中的一些问题,例如:执法人员思想认识不到位;行政执行不规范;执法人员素质仍待提高;公众法治意识淡薄;监管缺失;部门协作还有待加强等。进一步的分析了造成这些问题的内外部原因,在此基础上提出一些解决对策,一方面坚实基础,完善法律法规体系,更新执法理念,规范自由裁量权,加强公众法制宣传等;另一方面强化内部监管:完善行业自律,提高队伍素质,强化打假打私,健全监督体系等。