由于过去计划经济体制遗留下来的历史原因,我国对地方政府举债一直持十分保守的态度。20世纪90年代财政部颁布《预算法》,对地方政府对外举债做了明令禁止。但改革开放后,工业化和城市化进程的加速使得地方财政积累了大量隐性及或有负债。为规避监管部门的监督管理,地方政府地方债务逐渐呈现了出隐蔽性和多样性的特点,加大了地方财政的管理难度；同时个别地方政府债务过重,财政风险逐渐积聚。本文主要研究地方政府债务偿付能力及风险管理机制。根据2014年审计署公布的地方政府债务审计结果,从经济实力、债务规模、债务结构、筹措资金使用效率、债务实际偿还情况等方面选取了12个指标来度量2012年底至2013年6月23个省份和直辖市的债务清偿能力。用主成分分析法提取了“债务规模增长及其支撑因素”、“地方政府债务构成”、“债务实际偿付情况情况”、“债务资金使用效率”四个主成分,并且通过主成分得分函数模型,得到了研究标的省市主成分因子的得分及其综合偿付能力情况。研究结果表明,目前我国地方政府债务偿付存在不同程度的风险,局部地区债务规模较大,地方债务财政负担较重。当前,我国地方政府债务管理体制建设严重滞后。文本以此为我国地政府债务的持续发行、健康清偿提出了一些政策建议,以提升地方政府综合偿债能力及风险管理能力。