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本文是针对我国现阶段煤炭建设工程质量监督与我国市场经济体制的逐步完善不相适应的现状，对我国煤炭建设工程质量监督运作方式的一种探索和创新。本文通过研究目前煤炭建设工程质量监督存在的问题，借鉴其他专业质量监督和国外建设工程质量监督的先进经验，比较深入的研究了煤炭建设工程质量监督体制在新形势下的监督运作方式。 本文首先围绕工程质量保证问题建立了煤炭建设工程质量监督系统，详细阐述了质量监督系统之间的监督关系，重点是政府对建设工程的质量监督。并深入研究了政府质量监督的两个层次——宏观调控和微观监督的运作方式：政府的宏观调控主要研究了建设法律体系的完善、市场准入制度和资质复核制度的运作方式；受政府委托的质量监督机构的微观质量监督主要研究了建设工程各责任主体的质量行为监督的内容、工程实体监督的运作方式以及竣工后的备案制的实施。 针对质量监督机构的自身建设的不够规范、影响监督工作的问题，本文深入研究了质量监督机构的组织机构建设、人事管理、思想改革的举措、质监设备的改进、信息管理等方面，提高了质量监督机构自身的建设，为监督工作提供强有力的物质保证。 最后本文研制了一套煤炭建设工程质量监督信息管理系统构。煤炭建设工程质量监督信息管理系统的建立，使办公自动化，使工程质量信息能够迅速、有效为工程建设服务，提高了质量监督管理人员的工作效率。