甘肃省玉门市基于政府绩效的党政领导干部考评体系研究

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随着我国干部人事制度改革的不断深入,建立一套体现科学发展观的基于政府绩效的县(市、区)党政科级领导干部考评体系,既是干部工作落实科学发展观的具体体现,也是促进区域经济社会科学发展的根本保证。多年来,甘肃省玉门市党政领导干部考评内容概念化、考评指标分类指导效应不强、考评的公民参与程度低等问题较为突出,干部考评体系不尽完善,干部政绩与政府绩效存在明显冲突,一定程度上影响和制约了玉门资源型城市转型和可持续发展。坚持以政府绩效为导向,健全完善党政领导干部考评体系,有利于提高政府整体绩效,促进玉门科学发展、可持续发展,有利于深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,有利于加强领导干部队伍建设,激发干部队伍活力。现阶段,我国理论界和各地党委政府都在积极探索构建体现科学发展观的党政领导干部考评体系,但将党政领导干部考评体系与政府绩效作为一个整体来研究,尚处于初级阶段,系统性的研究成果尚属空白。本文采用文献法、实证分析法和规范研究法等研究方法,在系统分析文献资料和廓清政府绩效与党政领导干部考评关系的基础上,提出建立定期考核、平时考核和道德品质考评“三位一体”的党政领导干部考评体系,旨在就促进党政干部政绩考评与政府绩效相统一、实现政府绩效最大化等问题上做一些有益探索和尝试,以期对其他地区工作有一定的参考价值。论文第一部分绪论,主要阐述课题研究的背景和意义,总结玉门市经济社会发展和干部考评沿革,归纳政府绩效与党政领导干部考评的涵义,分析国内外干部考评的基本情况,提出研究思路方法和可能的创新;第二部分分析政府绩效与党政领导干部考评的联系、冲突关系;第三部分介绍构建甘肃省玉门市基于政府绩效的党政领导干部考评体系的基本内容;第四部分介绍考评体系的实施对策和措施;第五部分介绍考评体系在实践中的运行效果和不足。实践表明:建立以政府绩效为导向,以科学发展为目标、以实绩分析为核心、以群众满意为标准、以结果运用为重点的县(市、区)党政领导干部考评体系,将会有效增强广大干部干事创业的责任心和主动性,有力推动服务型政府建设,更好的保障和促进地方经济社会科学发展。
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