自政府产生以来，政府能力作为政府评估的主要内容和政府权威认同的重要来源，一直是衡量政府优劣的重要标准之一，也由此成为学界、政府和社会公众共同关注的热点问题。　　随着我国改革开放和西部大开发的不断深入，政府能力对西部民族地区县域社会的生存和发展将具有越来越重要的意义。由于地理因素和历史因素，西部民族地区县域社会的经济发展问题、“三农”问题和民生问题等普遍存在而且突出，县级政府能力弱化已是客观存在的问题。因此，如何加强政府能力的规划和建设理所应当成为当地县级政府首要的任务，县级政府应着力完善自身能力和提高竞争力，以促进当地县域经济的发展和社会的全面发展。而在现实的县级政府管理中，能力的差异性在哪里？哪些能力需要增强？如何增强这些能力？这些问题的答案不能凭空地靠想象得到，只能通过深入的调查研究和评价分析才可以给出。　　首先，本文以资源配置理论、动态能力理论和政府相关职能的理论为基础，定义了西部民族地区县级政府能力的内涵，分析了西部民地区县级政府能力的内显能力和外显能力，并建立了西部民族地区县级政府能力评价的结构模型，从而为评价西部民族地区县级政府能力提供了更有据可循的理论维度、分析框架。　　其次，本文对国内外关于政府能力评价的指标体系进行了简要的比较分析，从中选取了适合于西部民族地区县级政府能力评价的指标体系，并根据西部民族地区县域社会的行政生态环境和政府组织自身的建设和发展现状加以调整和修正，从而保证了进行实证研究时的科学性、合理性和可操作性。　　再次，本文借鉴并运用了已有的政府能力指标体系和权重，以四川省凉山彝族自治州（以下简称“凉山州”）处于不同地理位置、不同经济发展水平的3个县为样本，深入实地进行调研和数据收集，对凉山州3个县的政府能力进行了评价和比较，从而对西部民族地区县级政府能力有了整体性的认识，找出了西部民族地区不同县域社会间政府能力的差异之处，简要地探讨了西部民族地区县级政府能力与县域社会经济发展实力间的关系。　　最后，本文在理论分析和实证研究的基础上，针对性地提出了一些提升西部民族地区县级政府能力的对策或建议。　　加强对西部民族地区县级政府能力的理论和实证研究是十分必要的。这不仅对促进当地政府职能的转变、深化当地政府体制的改革有着极其重要的指导意义，而且对加强西部地区县级政府能力的建设、提升西部民族地区的可持续发展力、缩小东西部间社会经济的发展差距有着十分重要的实践价值。