监狱警察职务犯罪预防研究

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相对于其他公务员类或者普通警察类的职务犯罪,监狱警察在其职责法律定位上存在着“一体三面”的特殊性,即一方面监狱警察依据中华人民共和国监狱管理法第一条之规定,其作为国家刑罚权的执行者,必须严格依照中华人民共和国监狱法之规定执行刑罚权,对罪犯实施惩罚,此为惩罚权;另外一方面其又必须按照监狱管理法之规定履行对罪犯在整个刑罚执行期间进行全方位的改造,此为改造罪犯权;第三方面,监狱警察必须对所改造的罪犯在将来出狱、回归到社会当中后对其实施预防以防其再次犯罪或减少其再次犯罪的机会或可能性,此为犯罪预防权。显然,我国监狱管理法所赋予监狱警察的“一权两任”的职责是其他类职务犯罪所不具备的。正是由于监狱警察职责的独特性导致了监狱警察在实践中存在着“滥用”、“不作为”或“有偿作为或不作为”情况的出现;这些情况的存在直接危害的是“国家监狱内部的稳定与安全”,践踏的“国家法律的权威”。为此,本文坚持目标导向和问题导向,以中国特色社会主义法治思想、刑罚目的理论和司法预防理论为指导,搜集中国裁判文书网检索到的监狱警察职务犯罪相关案例,从监狱警察的职权的特定性、环境的独特性与面对对象的独特性三重视角对其在履行职务过程中出现的职务犯罪进行实证分析。同时结合文献研究结果,深入分析了监狱警察法治理念缺失、缺乏监狱警察职务犯罪预防性法律、监狱警察职务犯罪监督机制不完善和监狱警察职务犯罪从严处罚力度不够等四个监狱警察职务犯罪的法律根源。并就如何依法治监,从法律视角提出了树立监狱警察法治理念、加强预防监狱警察犯罪立法、加强监狱警察执法监督、加大监狱警察犯罪惩治力度等具有针对性的预防对策,为国家对监狱警察实施监管提供一种理论见解。
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