S行政单位内部控制问题研究

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行政单位内部控制是通过制定制度、实施措施和实施程序来防范和控制经济活动的风险,以实现控制目标。行政单位负责组织、管理和指挥国家各项行政事务,是具有行政权力的政府部门,行政单位的服务水平是一个国家的政府服务能力的集中体现。目前,伴随着国家经济的高速发展,行政事业单位的地位越发重要,不仅是由于其承担着重要的社会公共管理服务职责,更为重要的是在国家进一步深化体制改革,积极转变政府职能的大背景下,更加关注民生的方方面面。因此,将全心全意为人民服务为工作宗旨的行政事业单位,更加应该重视自身内部控制建设,不断完善内部控制体制机制,以增强对单位运行管理的巨大作用。然而,由于目前中国经济正处在“三期叠加”的新时期,增长动力结构和发展方式转换成为新常态,虽然根据国家的相关政策要求,一些行政事业单位已经开始建立自己的内部控制体系。但是,因为对于内控的认识不足以及缺乏经验,其管理执行效果并不是很理想。本文针对内部控制这一问题,选择以具体的行政单位为例进行研究,不仅有助于推动行政单位内部控制的相关理论建设,而且有助于建立健全行政单位各部门在内部控制中能够共同合作,更好的履行受托责任,提高管理效率,以获得公众对公共服务的满意,具有深刻的意义。本文是以行政单位S局为例,进行案例研究。首先,从研究的背景、意义、研究思路和方法进行介绍;接着以COSO内部控制框架理论和行政单位内部控制相关理论为切入点进行阐述;其次,通过分析S局内部控制的现状,找出内部控制存在的问题及原因,并且重点分析了内部控制、风险评估、内部控制的监督机制以及信息沟通方面存在的薄弱环节;再次,针对上述存在的缺陷与不足,提出了比较有针对性的对策及建议,以期对行政单位,特别是行政单位S局的内部控制建设提起到一定的作用;最后,提出本文的结论与展望。
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