业务流程再造理论是1990年由美国麻省理工的哈默教授等人提出的企业管理理论。该理论以其思想的先进性和变革的彻底性立刻成为欧美乃至世界瞩目的焦点，对企业管理以及行政管理产生了深刻影响。 对税务部门尤其是基层管理部门而言，不断优化征管模式、提高征管效率是永远值得研究的课题。随着税制和社会政治、经济、技术水平的变化，税收征管模式必须进行相应的变化和调整。20世纪70年代以来，西方政府和其他公共组织也正经历着一场静悄悄的公共管理革命，其主要内容便是将传统的科层制组织改造成贯彻顾客导向、结果导向，大力提升政府绩效和服务质量的创新型组织。 我国当前税务管理的主要问题集中表现为流程不畅和组织机构科层化，在把科层化组织转变为流程化、无缝隙组织，实现流程高效运转的过程中，需要寻求一种新的思维方式和一整套不同的组织原则，即“再造”。再造就是在诸如全面质量管理等创新力不能及的情况下，挑战那些建立官僚机构的重要观念，从根本上对整个体系进行重新设计，围绕流程和结果，而不是职能和部门展开工作，从而使组织充满新的活力。业务流程再造理论的出现无疑为当前的税收征管改革提供了有益的借鉴。 本文在简要介绍业务流程再造理论的基础上，对当前税收征管中存在的主要问题进行了分析，遵循国家税务总局的征管改革思路，利用业务流程再造理论的基本思想对税务部门的流程重组、机构重组等问题进行了思考和探讨。 本文共分为五部分： 第一部分 业务流程再造理论及其实践 主要阐述了业务流程再造理论产生的背景、基本内涵、实施流程再造的步骤以及成功范例。 第二部分 业务流程再造理论税收征管应用可行性分析 着重梳理了当前税收征管中存在的主要问题以及下一步征管改革的方向，并就流程再造理论解决征管问题的可行性进行了分析。 第三部分 税收业务流程再造的目标与原则 对税收业务流程再造的预期目内容提要标和应遵循的原则进行了界定。 第四部分税收征管领域实施业务流程再造的构想对税务部门实施流程再造所开展的流程重组、机构重组以及信息化支持进行了探讨和设计。 第五部分实施税收业务流程再造应注意的问题列举了流程再造过程中一些常见的错误类型和倾向。