农村中小学教师流失是目前全国特别是中西部地区教育事业面临的一个突出问题。本文以湖北省恩施土家族苗族自治州农村中小学教师流失现状为切入点,从社会、经济和公共管理的角度提出解决农村中小学教师流失问题。恩施州农村中小学教育基础薄弱,教学条件差,教师流失严重,教育事业的发展困难重重。本文调查总结归纳了恩施州农村中小学教育现状和教师流失的根源,主要是五个方面:教育经费投入严重不足;教师经济待遇低;教师社会权益不平等;私立学校的兴起与高中的扩招;城乡二元社会的差异。目前农村中小学教师流失虽然不能完全避免,但只要政府重视,教育行政主管部门努力作为,至少可以减少农村教师的流失。笔者提出三点建议:各级政府要高度重视农村中小学教育,加大对农村中小学教育的投入;多措并举,构建“以人为本”的人文环境;完善制度建设,引导有序流动。如何适应社会主义市场经济条件下人才竞争的新形式,保持农村中小学教师队伍的相对稳定,是摆在农村中小学校面前的一个必须研究和解决的重大课题。笔者根据恩施州和外地经验,为政府和教育主管部门科学的解决农村中小学教师流失问题建言献策。