近几年来，我国教育发展不平衡问题成为社会关注的热点，高等教育作为三级教育体系的最高层次教育与社会和经济的发展联系尤为密切，因而其非均衡发展所带来的问题和矛盾更为突出。本文从区域角度出发，采用文献法、资料分析法、对比研究法，运用高等教育学、高等教育经济学、区域发展的理论和观点对我国高等教育非均衡发展存在的问题及解决对策进行研究。 全文主体共分三部分：第一部分，区域高等教育发展的相关概念和理论基础，主要阐述了区域、区域高等教育、均衡与非均衡几个基本概念，概述了与区域高等教育发展密切相关的三个理论——人力资本理论、教育外部关系规律理论和区域非均衡协调发展理论，并回顾了我国区域高等教育的发展历程。第二部分，我国区域高等教育非均衡发展的困境分析，探讨了目前我国区域高等教育非均衡发展所面临的三个困境——差距的拉大、公平的缺失、与经济发展的失衡，并从经济、政策、文化、自然地理环境四个方面对其形成的原因进行了分析。第三部分，我国区域高等教育摆脱非均衡发展困境的对策研究，主要通过对区域高等教育均衡发展策略和非均衡发展策略的分析，指明现阶段我国高等教育应采取非均衡协调发展的策略，其核心是本着效率优先，兼顾公平的原则，通过适度非均衡增长的途径，来实现区域高等教育协调发展的长远目标，并依据此策略对我国区域高等教育如何摆脱非均衡发展困境提出了具体对策建议。