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新时期的中国经济,已经到了需要摆脱粗放式发展模式,向高效的集约模式转变的时候。非金属矿业产业,特别是采石场行业面临着产能过剩和低效运营等问题,因此需要进行集约化以提升效率;另外全国矿山所暴露出来的安全问题,特别是一些中小矿山的安全问题,亟需国家出台相关规范性法律法规解决,而只有实现规模化生产才能妥善解决相关的问题。 本文通过研究现实中矿山资源开采行业的市场结构和状况,以期深入探究造成现在这种状况的原因,以及解决这些问题的可能办法,从而能为未来行业整合的实施提供些许建议是本文研究的意义所在。且现在国内有关矿产资源整合理论的研究较少,矿产资源整合理论体系尚未建立,推行矿产资源整合的时间较短,实践中整合运作并不成熟,虽然政府一直主张“政府引导,市场运作”的整合方式,但在实际操作中,往往过分强调行政强制手段,整合方式“一刀切”,正是基于此,本文将从产业组织理论和战略管理等新的角度研究国内矿业整合问题,以期为本领域理论研究做些许贡献。本文通过对国内采石场产业市场集中度、进入与退出壁垒和产品差异化的分析,结合汕头市小型露天采石场发展影响因素及市场结构、产业链等的分析,来说明产业整合的必要性,并进一步探索适宜的整合策略。 本文首先尝试分析国内的非金属矿山的现状,特别是采石场产业的状况和安全问题,并指出研究的理论和现实意义。然后通过梳理产业组织理论和新制度理论,从经济效率和制度要求的角度上分析产业整合的必要性。通过归纳和总结国内外矿业整合的经验和面临的风险,我们认为国外的产业整合经验的参考价值不大,中国国内的煤炭整合模式可以成为我们进行整合研究的重要参考。 针对汕头市的露天采石场行业,我们提出的具体整合策略为,虽然从经济效益和行业安全等方面的考虑,采石场产业的整合是大势所趋。但是,政府应正确定义担当的角色和应该采取的行为。对于要完善市场经济的我们,要整治行业的乱象以实现规模化和集约化的经营,企业依然是行业整合的主体。政府在这个过程中应该起到的是宏观上的主导和调控的角色,企业如何进行整合,应由企业自发解决。因此,在整合的过程中要避免行政力量的过多参与,更多的依托市场机制去解决行业的问题。再者,政府在制度的出台方面,要保持各部门政策的一致性,不然将导致企业的无所适从。企业自发兼并重组的同时,可以向产业链的下游延伸,通过产业链条的延长进入到产品的深加工,如混凝土,水泥等产业以开拓新的蓝海。