【摘 要】
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伴随着时代的进步尤其是法律制度的不断完善,当代选举制度已经成为各国、各地区政治制度中的重要组成部分之一,也是整个人类民主政治发展、进步的必然趋势。而且一个国家或地
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伴随着时代的进步尤其是法律制度的不断完善,当代选举制度已经成为各国、各地区政治制度中的重要组成部分之一,也是整个人类民主政治发展、进步的必然趋势。而且一个国家或地区选举制度是否健全、完善,还是考量其民主政治水平,这显然是各国、各地区普遍重视选举制度立法完善、严厉打击、遏制选举过程中各种失范行为的关键所在。新中国诞生后,我国很快在1953年制定并实施了首部《选举法》这部专门法,经过六十多年的不断发展、完善,我国的人大选举制度在国家民主政治制度中显示出它旺盛的生命力。但是,也应该看到,我国人民在民主意识、法律意识上显著增强,且呈现出多样化的鲜明特征,这对我国的人大选举制度来讲,无疑提出了更高、更新的要求。然而,我国人大选举一方面还存在很多灰色地带,比如在选举程序上相对混乱,且在选区的划分上尚待继续优化,尤其是选举过程中监督、约束机制乏力、选举缺乏竞争性以及选举组织机构缺乏专业性等问题,给贿选提供了机会空间;另一方面部分地区糟糕的政治生态环境又为有贿选动机的群体提供外部条件。而人民群众的民主意识虽然在不断提高,但仍然没有脱离“官本位”、潜规则等落后的传统文化。近几年来接二连三爆发出大规模的“贿选”事件,对我国的民主政治制度、社会稳定都带来了极其恶劣的影响。因此,完善选举制度,解决贿选问题,已是我国推荐社会主义民主政治现代化建设进程中迫在眉睫的重大问题之一,是我国建设中国特色社会主义社会的重要内容。本文从历史制度主义视角下,运用历史制度主义分析范式——制度与政治生态、观念的辩证关系,利用历史分析法、案例分析法和比较分析法,同时参考国内外相关的文献资料,从20世纪末至今人大贿选的历史演变过程中总结我国贿选的特点和趋势,例如我国贿选近些年来层级和手段在不断下降和减少,但是贿选案的影响力却不断扩大和提高。接着以“衡阳贿选案”和“辽宁贿选案”为个案,分析我国选举制度、政治生态和观念上存在的问题,发现“贿选”的内外因,并借鉴了我国港澳台地区以及国外地区惩治贿选的措施,力求选举制度、政治生态和道德观念三个维度上提出有针对性的解决措施,以期有效控制我国人大代表间接选举中存在的问题,能够完善我国人大制度,有效推进政治文明的进步。
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