土地是农业最稀缺的基本生产要素。在农村，最基本的社会、经济制度便是农地制度，它不仅是农村制定和发展的其他制度的基本和落脚点，也是历朝历代的兴起与更替和社会生产力的繁荣与发展的直接或间接因素。近年来“三农”问题一直都是被社会关注的焦点，究其问题的原因也是多方面的，但其最根本的实质是农业落后致使农民贫穷，而当前农地制度存在的缺陷制约了农业的发展。为适应不同阶段生产力发展的需要，新中国的农地制度依次经历了土地改革阶段、合作社阶段、人民公社和家庭联产承包责任制等较为复杂的发展历程。改革开放以来，我国经济社会迅猛发展，农地制度的外部环境发生了巨大的变化，同时对农地制度的变革产生了迫切要求。本文力求诠释农地制度变迁演变的整体过程，从而揭示它在社会发展各个时期的特征、存在问题及其成就。通过对研究农地产权制度在社会主义市场经济中的地位和作用，揭示我国当前的农村土地制度即家庭联产承包责任制调整中面临的问题，探讨推进我国农地制度改革的方向即农地“准国有化”。