F省财政投资评审的风险控制研究

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财政投资是政府预算支出的重要部分,在促进经济发展、公共产品和服务、宏观经济调控等方面发挥重要的作用。作为财政职能的重要组成部分,财政投资评审是实现财政预算支出精细化管理的重要手段。近年来随着政府财政投资规模的高速增长,评审体量及范围也随之扩大。然而由于财政投资评审自身也存在法规、制度、技术等方面不确定性,并不能够很好的保证财政资金及时、安全、有效地使用。因此,需要对评审风险控制进行积极研究,通过分析,制定合理、有针对性的防范措施,降低评审风险,促使财政资金发挥最大效益。本文采取规范分析和实证分析相结合的方法对F省财政投资评审的风险控制问题进行系统研究。首先,从财政投资评审风险控制的有关概念、理论出发,阐述财政投资评审风险主要来源是由财政评审机构和人员、投资项目本身风险、项目管理方和执业环境等组成,并且进一步提出评审风险控制研究方法。其次,对F省财政投资评审现状进行分析,提出了 F省财政投资评审风险控制存在的主要问题有:忽视对一些主观因素造成风险的控制;缺少对财政投资评审风险的定量分析;评审的外部环境不佳等。再次,通过AHP和模糊评价模型,分别对F省财政投资评审风险进行实证分析,通过AHP发现影响F省财政投资评审的主要因素是:评审人员的风险、法律法规风险和被评审单位潜在风险等。通过模糊理论进一步分析发现,F省财政投资评审风险的主要因素是评审人员和被评审单位潜在的风险。最后,本文重点阐述了财政投资评审风险控制的对策,通过加强评审人员的意识宣传,防范评审人员知识、技术、道德风险,规范风险约束体制,建立评审机构与项目单位共同管控机制等,防范评审风险的发生。本文通过对财政投资评审风险控制的研究,进一步促进财政投资的健康发展,为F省财政部门强化与改进投资评审管理提供依据,也为全国其他省份和地区财政投资评审风险控制提供参照,具有重要的现实意义。
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