伴随着互联网技术和空间信息技术的迅猛发展，网络地图改变了传统的地图信息的来源和传输模式，逐渐成为人们获取地理信息的重要途径。和传统的纸质地图不同，网络地图的功能和表现形式不断丰富和多样化，越来越多的被不同年龄、地图使用经验和专业知识背景的地图用户使用。对于网络专题地图而言，其和普通网络地图相比具有更多专业性的要素，不能够被用户广泛接受的问题日益凸显。传统的“以制图者为中心”的网络专题地图制作模式已经不能满足当今网络专题地图的设计的需要，需要更多的考虑不同类型地图用户的使用特点和其对参与地图制图过程的诉求。本文以地图空间认知和地图信息传输论等网络地图设计理论为指导，以顾及用户特征的网络专题地图系统设计为研究对象，主要进行了以下几个方面的研究:　　(1)阐述网络专题制图相关理论。首先对专题地图设计中的视觉变量、量表系统以及专题地图表示方法等理论进行了研究。其次结合网络地图的发展趋势，对网络地图设计中的相关理论、设计原则和用户认知方式进行阐述。　　(2)对网络专题地图用户认知特征分级模型的研究。首先对目前网络地图用户群体的结构和类型进行了调查分析，确定划分用户级别的典型特征属性;其次对用户的典型特征属性进行量化，在系统的用户注册页面设计了用户特征识别的调查问卷，实现基于网络地图用户特征的分级。最后，从界面、功能和地图可视化机制三大方面对基于用户分级的网络地图设计模式进行研究，形成了顾及用户特征的网络专题地图系统设计的通用框架。　　(3)基于本文提出的顾及用户特征的网络地图专题设计框架，进行中国历史疫灾在线专题地图系统的设计。结合中国历史疫灾数据的特点和历史疫灾在线专题地图系统的功能需求，分别进行了详细的需求分析、系统架构设计、总体设计和数据库设计。　　(4)顾及用户特征的中国历史疫灾在线专题地图系统的实现。利用一系列WebGIS技术，建立B/S架构的中国历史疫灾在线专题地图系统，实现了数据查询、专题地图符号化、统计分析和地图打印输出等功能模块。　　经过试验和测试表明:一方面，用户可以在该系统中进行个性化的历史疫灾地理信息的定性、定量符号表达，让其一定程度上参与了地图制图过程，提高了网络专题地图系统的可用性。另一方面，基于用户分级的多种系统版本对于不同类型的用户具有更好的适应性，提高了用户使用网络专题地图获取和挖掘历史疫灾地理信息的效率和积极性。同时本文提出的顾及用户特征的网络专题地图系统的设计框架对于其他类型的在线地图可视化系统也具有一定的借鉴和参考价值。