伴随着经济社会的转型发展,社会公众的公共服务需求日益增多,政府的职能不断向服务方向转变。公安机关作为政府的重要职能部门之一,被赋予更多从管理走向服务的期待,公安机关服务能力水平决定着服务型政府的落实程度和警察队伍综合能力的高低,更关系到人民群众的切身利益。从历史的角度来说,公安机关能力建设的侧重点具有鲜明的时代特征,现阶段侧重于服务能力的建设具有历史必然性。从我国的改革总目标来看,国家治理体系和治理能力现代化的实现必然强调公共服务的现代化,而公安机关提供的公共安全服务处于基础性地位。公安机关提供服务具有法律依据和现实的必要性,是公安机关“立警为公、执法为民”的神圣职责决定的,也是公安机关坚守宗旨和走群众路线的必然要求,强调公安机关服务能力建设具有重大的现实意义。本文的出发点是通过对这一课题的研究,摸清我国公安机关服务能力建设的现状和阻碍因素,对公安机关服务能力建设的路径进行探索,供各级公安机关实践借鉴和参考,为公安机关的工作部署提供一定的理论依据。首先,运用文献研究法、经验总结法、系统研究法及综合分析法等方法,收集了国内外有关警察服务的大量文献资料,对警察服务能力建设的研究进行了综述。其次,通过对国内外警察服务能力建设历程进行梳理,并对现阶段公安机关服务能力现状进行总体的把握,理清其中存在的问题,并进行了原因分析。再次,查找部分发达国家(地区)警察服务能力建设的经验,以供我国吸收借鉴。最后,针对公安机关服务能力建设的现存问题,从树立正确的服务理念、完善警察管理机制、健全相应法律法规、构建参与式警务模式、和加强公安基础信息化建设这五个方向,来探索公安机关服务能力建设的路径,以期为公安机关的服务能力建设提供理论支持和指导。