无论是短期内巩固经济复苏成果还是保持中长期经济可持续增长,都要求中国进行经济转型。经济发展方式转变是一场深刻变革,现如今,我们国家的政府经济部门都把焦点放在了产业结构升级上,确保改革发展顺利进行。产业政策作为国家宏观调控方式,是促进产业升级的重要手段,对其有效性的研究很多,但大多数集中在政策本身的作用上,或者是讨论鼓励性质产业政策的有效性,甚少有关注限制性产业政策的实施效果的。本文试图从官员晋升激励的视角来讨论限制性产业政策的效果,以期丰富产业政策相关领域的研究成果,为今后国家制定有关政策起到一定的借鉴作用。本文主要研究在以GDP增长为选拔标准的政治晋升激励下、中央政府颁布的抑制性的产业政策对企业银行借款的影响,依据的是施莱弗及其合作者的‘政府之手’理论,以2007-2011年度中国上市公司为数据样本,利用官员的任期作为衡量晋升激励的标准,严格控制了影响融资的因素后,建立回归模型,通过多元回归分析,实证研究了限制性产业政策对银行借款的影响。本文最后得出以下结论:第一,限制性的产业政策对遏制产能过剩产业银行借款增长率、借款期限并没有起到有效的作用。第二,在受限制的行业中,国营企业的长期借款占总资产比重均高于民营企业。受限程度更小。第三,受限制的企业银行借款和地方官员的任期之间存在倒U形关系,政治晋升激励会削弱限制性产业政策的有效性。鉴于以上的实证分析及得出的结论,本文还给出了相应的可行性建议,并且对于今后的研究做出展望。