我国突发环境事件预警与应急机制问题研究

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随着生态环境的不断恶化,环境污染已经成为一个全社会热点关注问题。突发环境事件不仅给人民群众的健康安全和财产带来了重大的损失,有的甚至演变成恶性公众事件。近年来,我国突发环境事件呈现出复杂化、经常化的趋势,环境风险极其突出,环境应急管理形势十分严峻。这种形势对预警与应急管理提出了更系统、更严格和更规范的要求。如何有效地进行突发环境事件的预警与应急管理已经成为全社会和各级政府殛待解决的重大课题。本文试图通过以紫金矿业铜酸水泄漏事件为视角,结合应对突发环境事件的国际经验,从事前、事中、事后三个角度进行分析,反映出我国现行的突发环境事件预警与应急机制运行存在的漏洞,剖析制约突发环境事件预警与应急管理的体制性障碍和机制性缺陷,探索适合我国国情的经验和做法,提出从总体上加强突发环境事件预警与应急管理工作、有效应对突发环境事件严峻形势、降低环境风险、促进经济社会协调发展的解决方案。
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