上海市加强新型毒品管理对策研究

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新型毒品是相对鸦片、海洛因、大麻等传统毒品而言的概念,它主要指人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品,如冰毒、氯胺酮(K粉)、“摇头丸”等。是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、直接作用于人的中枢神经系统,使人兴奋或抑制,连续使用能使人产生依赖性的精神药品。新型毒品不同于传统毒品,它具有方便、易携带、易服食的特点,更容易被年轻人所接受,因此,发展态势十分迅猛。同时,新型毒品种类繁多,有些精神药物的贩卖和滥用缺乏打击处理依据。法律对新型毒品的惩处相对较轻,司法解释滞后。而且,新型毒品多采取少量的零售方式进行贩卖,也给侦查取证带来了困难。因而毒品违法犯罪分子在利润不减的前提下自然更趋向风险小、相对安全的新型毒品。所以,由于法律法规的滞后,可操作性的司法解释欠缺,和司法机关有效打击的缺乏,导致了新型毒品犯罪的快速上升。上海市作为中国第一大城市,在经济发展的同时,娱乐业也得到了相当的发展,与之相随的就是毒品犯罪的上升。近年来,随着新型毒品的流行,新型毒品犯罪也越来越多见。如闵行区2008年破获的一起案件中就缴获了65395克氯胺酮,为近年来所罕见。加强对新型毒品的治理打击已刻不容缓。本文从毒品管理的三个阶段,即生产加工、运输贩卖、吸食戒断入手,结合近年来禁毒数据,提出当前在对新型毒品管理,首先从易制毒化学品管理着手,通过健全法律,明确易制毒化学品和新型毒品列管范围;针对娱乐场所和互联网两块主要阵地,以打“零包”为主要手段,同时按《禁毒法》的有关规定,强化社区矫治和禁毒宣传,由重缉轻戒转向两头并举,以此来加强对新型毒品的管理。
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