随着我国城镇化、市民化进程的加速,农村中具有相对较高素质的人力资源大量转入城市,长期留守在农村从事农业生产的大多是老弱妇孺,农村地区出现了土地撂荒、无人种地的局面,作为国民经济的基础产业,农业发展面临的问题必然影响到整个现代化建设。现代农业的发展必然要求有高素质的现代化农民。2012年中央一号文件提出要大力培育新型职业农民以来,我国连续多个中央一号文件均强调提高农民素质、培育新型职业农民,这是推进我国现代农业迅速发展的要求,同时也为新农村建设的顺利进行提供人才保障。农业继续教育旨在补充、提高农民的农业知识和技术,是培育新型职业农民的重要途径。本文主要分为五个部分:第一章导论的主要内容是研究背景和文献综述;第二章进行基本概念的界定,并阐释了本文的两个理论基础:人力资本理论与需求层次理论;第三章是新型职业农民与农业继续教育的关系分析,总结了新型职业农民的群体特征和培养意义,指出了农业继续教育是培育新型职业农民的必要手段,同时农业继续教育也是新型职业农民自我发展的现实需求;第四章结合对江苏若干地区的实地调研,介绍了被调研地区新型职业农民的培养现状,指出当前我国在新型职业农民教育培训上存在的问题及造成问题存在的经济、社会等方面的原因;第五章是新型职业农民教育培训的个案分析,根据常熟市特种水产养殖培训项目和农民访谈进行个案分析,为本文增加一定的现实指导意义。最后,本文提出了培育新型职业农民的几点策略,即大力培养年轻骨干新型职业农民,增加培训资金投入、提高新型职业农民的文化与技能,加快推进土地流转、促进土地规模化,大力培养农业管理类等人员,着力促进农民增收,推进地区教育培训基本均衡化及促进农村中等职业教育转型等。本文从农业继续教育的视角出发,由新型职业农民培育中存在的问题切入,分析了造成新型职业农民培育困境的经济、社会等层面的原因,并结合个案分析的方法,以求科学的给出促进新型职业农民队伍建设的合理策略。