【摘 要】
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该文运用结构/制度分析方法,引入"国家—村庄精英—普通村民"三重权力结构作为分析框架.首先,通过综述已有的相关主题的研究,分析其在村庄公益供给问题上的解释缺陷,进而提出
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该文运用结构/制度分析方法,引入"国家—村庄精英—普通村民"三重权力结构作为分析框架.首先,通过综述已有的相关主题的研究,分析其在村庄公益供给问题上的解释缺陷,进而提出该文的研究视角和分析框加.随后,对中国村庄公益作简单的历史考察并梳理当前村庄公益的供给模式,着重分析在"国家—村庄精英—普通村民"三重权力结构下,负有供给公共物品职责的各公共权力主体在各村庄公益供给模式中的角色表现、相互影响以及各权力合法性来源与村庄公益目标的关联度,讨论当前村庄公益供给问题的关键症结.作者认为,村庄公益有效供给的关键在于负有供给村庄公益职责的各公共权力与村庄公益目标之间建立有效关联(而不一定是二者目标的高度重合).在当前"国家—村庄精英—普通村民"三重权力不均衡——国家权力过于强大,村庄精英权力处于夹缝中,普通村民权力得不到有效表达——的情况下,村民公益的有效供给需要谋求各权力主体间的平等合作与对话,而村民主体意识与权力意识的觉醒以及村民自治制度的逐渐成熟将是其根本保证.
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