地方政协委员在公共管理中的角色:以浦东新区为个案的实证研究

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中国人民政治协商会议(以下简称政协)是一个具有显著中国特色的政治组织。长期以来,政协被看成是“政治养老院”,政协委员很少直接参与政府公共管理。 从公共管理学角度看,政协是公共管理的主体之一。政协委员代表民众对政府工作提出批评、意见和建议,是政协职能的本色反应。 浦东新区从2005年起进行综合配套改革试点,积极探索公共管理改革。浦东新区政协与新区政府、人大密切配合,积极推动新区的改革开放和经济社会发展,浦东新区政协委员以不同方式参与了政府的公共管理改革。 本文尝试从公共管理学角度,以实证的、经验的方法为主要分析路径,以浦东新区综合配套改革试点和新区政府公共管理改革为背景,以浦东新区政协委员的参政议政为实例,分析浦东新区政协委员在政府公共管理改革中的角色和作用。
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