决策是领导者工作的核心内容,决策的科学发展是保证国家各行各业健康发展的前提和保障,现代市场经济条件下更是对领导者的决策能力提出新的考验和要求。改革开放三十几年,我国面临着发展社会主义市场经济的严峻考验,应该如何决策,(如何科学地决策,决策失误时怎么办,)作为一系列的重大课题,摆在每一位领导者的面前。尤其在当前复杂的国际环境下,迫切要求我们加强对领导决策科学化的发展,有效地把先进的管理理念和科学技术知识融入领导决策活动中,因为领导决策行为的质量和效率将直接关系到工作效能的优劣。目前领导决策在具体实施过程中面临了很多问题,如决策权力单一集中、决策权责分离、决策程序不规范、决策监督缺失、决策问责体系不健全等。要增强领导决策质量,必须着眼时代、形势、任务和实际需求,必须不断将先进的技术和决策方法融入日常决策行为中,增强决策科学化,必须加大决策实施的跟踪监督力度。因而研究领导决策存在的问题和改进对策对我国的领导研究有极大的借鉴和指导意义。　　在这样的氛围之下,对领导决策的理论研究层出不穷,但是结合实际情况的实证研究却比较缺乏。本文力图针对地税部门对领导决策问题进行微观研究,根据地税部门实际情况验证领导决策理论研究。为了科学系统地解决地税系统市(地)级领导决策存在的问题,健全决策体制,提高领导者的素质,改善决策手段,本文以黑龙江省地方税务系统下属13个地税系统市(地)级领导决策问题为研究对象,运用定性分析、定量分析、比较分析及举例分析等多种研究方法相结合、理论研究与实证研究相结合的方式介绍黑龙江省地税系统市(地)级领导决策现状,包括黑龙江省地税系统领导决策的主要概况、机构设置和主体分布,描述地税系统领导决策的主要类型、主要特点及决策流程,分析指出地税系统市(地)级领导决策存在着体制不甚合理、主体素质有待提高、失误问责机制不够完备等方面存在的问题。对以上问题的成因进行了科学分析,针对黑龙江省地税系统市(地)级领导决策存在的主要问题,从健全领导决策体制、提高领导决策主体素质、完善领导决策失误问责体制三个侧面提出了对地税系统市(地)级领导决策的对策建议。本文的结论将对指导地税系统市(地)级领导决策的实践具有积极的作用,为这项工作未来的研究奠定坚实的基础,并将有助于推动领导决策科学化的理论研究。