【摘 要】
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改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，一大批水利、交通、能源等重大项目也相继在新疆动工建设，为新疆加快发展奠定了重要基础，新疆逐步从相对落后、闭塞走向开放发展。但是，新疆的分裂与反分裂斗争时起时伏，尤其是南疆地区，近年来，以“东突”恐怖组织为首的“三股势力”的分裂破坏活动日益猖獗，有组织的暴力恐怖活动接连发生，新疆的反分裂斗争进入了一个尖锐、激烈和复杂的时期。在严峻的边疆形势下，中央提出
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改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，一大批水利、交通、能源等重大项目也相继在新疆动工建设，为新疆加快发展奠定了重要基础，新疆逐步从相对落后、闭塞走向开放发展。但是，新疆的分裂与反分裂斗争时起时伏，尤其是南疆地区，近年来，以“东突”恐怖组织为首的“三股势力”的分裂破坏活动日益猖獗，有组织的暴力恐怖活动接连发生，新疆的反分裂斗争进入了一个尖锐、激烈和复杂的时期。在严峻的边疆形势下，中央提出“稳疆兴疆、富民固边”新政策，治疆政策从稳定为主转向稳定与发展并重，并于2010年3月和5月分别召开全国
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