随着社会的发展,环境问题越来越引起公众的注意,公众对环境权益的要求与日俱增,各种层次的环保主题活动蓬勃涌现。环境保护公众参与已成为环保工作深入开展不可或缺的推动力量。环境影响评价中的公众参与是指环境影响评价程序中,除开发单位、评价单位及环境影响评价审核机关以外的其他相关行政机关、非政府组织、团体、地方政府、专家学者、当地居民等有权通过一定的程序、途径,在环境影响评价程序的每一个阶段参与环境影响评价程序有关的活动,以使拟议的立法决策、规划和具体的开发活动等不会发生损害生态环境并造成重大不利影响的后果。公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流,其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环境影响评价的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善。目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,本文在借鉴美国、日本等发达国家和地区环境影响评价中公众参与方面经验的基础上,针对我国环境影响评价中公众参与的不足提出相应的完善措施,为进一步完善环境影响评价中的公众参与机制提供了新的思路。