自建国以来，我国的教育事业得到了举世瞩目的进步，成长速度之快，质量之高，都让人感到无比的惊讶，为提高我国人民群众的文化水平做出了巨大的贡献。随着世界发展步入网络时代，知识的更新速度已经到达了一个前所未有的高度，国家之间的竞争更多体现在人才的竞争。随着我国人口结构以及经济发展状况发生变化，对于教育的要求也从量的需求演变到质的提高。对于教师队伍而言，如何实现不称职教师的退出，促进人才的流动，合理配置教育资源就成为了当前教师管理领域所必须面对的一个重要问题。　　笔者从完善教师退出制度的角度出发，通过对与教师管理相关政策文本的搜集与解读，查阅相关领域专家、学者的专著与学术论文，并与地方教育行政部门、学校校长、专任教师以及地方人事主管部门的相关人员开展访谈，收集到大量的一手资料，从管理主体、退出事由、退出依据以及退出程序的方面，构建了我国教师退出制度的结构框架。　　对照我国中小学教师退出制度的现实情况，找出目前存在的问题有：教师退出的管理主体不清，教师退出事由的可执行性不佳，教师退出缺乏法律依据，教师退出的程序不规范等问题，并分析了产生问题的原因。本文借鉴了部分教育发达国家，如美国、英国以及日本在教师退出制度中管理主体、退出事由、退出依据、退出程序的经验与特点。　　在综合国内外学者研究成果的基础上，提出了完善与健全我国中小学教师退出制度的一些想法与建议，一是建立教师退出的思想观念，二是明确教师退出的管理主体，三是明晰教师退出的事由，四是健全教师退出的依据，五是规范教师退出制度的操作程序，六是发挥其它机构的配合作用。通过这些对策，一方面期望能够建立一个科学、合理、客观、行之有效的教师退出制度，使其可以公正、规范的退出不称职教师，促进我国中小学教师队伍的人才更替，并为解决我国教师结构性过剩提供制度上的保障，以实现教育事业的可持续发展；另一方面，希望可以完善我国教师管理在制度方面的相关理论，为健全教师管理制度贡献自己微薄的力量。