开发区设立对企业污染排放的影响研究

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中国正面临全面深化改革和实现可持续发展的双重压力。在此背景下,产业集聚产生的环境效应成为学术界的焦点问题。开发区设立的实质就是产业在空间上的集聚,但当前关于开发区产生的环境效应鲜有文献提及,致使产业集聚与环境污染的微观作用机制始终是一个“黑箱”。厘清两者之间的关系以及内在作用机制,不仅有利于科学细致地评估开发区设立对企业污染排放的影响,更有助于为开发区的环境治理提供经验证据,对于实现中国经济增长和环境保护的双目标意义重大。本文从新地理经济学、循环经济理论以及外部性理论角度对产业集聚与环境污染的关系进行理论分析,并将技术创新效应和污染集中监管与治理两个机制纳入理论分析框架中,阐述产业集聚对企业污染排放的影响。此外,为将产业集聚与环境污染的微观研究进一步细化,本文还就开发区异质性对企业排污的差异化影响、开发区设立的溢出效应进行深入解读,为后文的实证分析提供理论基础。在理论分析的基础上,本文以1998-2007年工业企业数据和工业企业污染数据的匹配数据为研究样本,借助2003-2006年国务院及相关部委对全国各类开发区进行清理整顿这一客观事实,运用“渐进式”双重差分模型考察了开发区设立产生的环境效应及内在作用机制,并且运用PSM-DID方法进行稳健性检验,从而将集聚与污染的研究拓展到微观领域,有助于从微观层面更好地识别集聚与污染之间的关系及其内在机制,夯实集聚产生环境效应的微观基础。研究发现,总体上开发区设立有利于减少企业污染排放。进一步研究发现,开发区设立对企业污染排放的影响与开发区级别的异质性有关,即国家级开发区的减排效应大于省级及以下开发区。此外,从企业行为的示范效应以及知识扩散角度来看,开发区设立对周边地区企业存在环境溢出效应。最后,影响机制检验发现,“创新效应”和“污染集中监管与治理”是开发区设立影响企业污染排放的重要传导机制。基于理论分析和实证研究,论文就如何发挥开发区在节能减排中的作用提出建议:进一步规范开发区建设、加大对开发区企业技术创新的支持力度、完善开发区环境监管和治理体系。以上研究分析为制定科学适用的政策工具提供参考依据。
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