冷战后,全球治理问题日益引起国际社会的广泛关注。如何对公共事务实行善治不仅是一个现实问题,也是一个有待进一步深入探讨和进行学理化建构的学术命题。本文旨在研究一个专业性地区治理机构——亚洲开发银行是如何参与地区公共事务治理并形成其独特的治理模式,这种模式与由各国政府直接主导的地区治理模式有何异同,它能否为地区公共事务的治理提供一种建设性的有效机制。相应地,本文试图阐述的一个核心观点是:在亚洲地区公共事务治理中,除了东盟、“10+1”和“10+3”等主权国家直接主导下的地区治理机制外,还存在以亚行模式为代表的另一种独特并且有效的地区治理机制。亚行模式的意义不仅在于为地区公共事务治理提供了一种建设性的有效机制,也在于它隐喻着亚洲社会一体化的必要性与可能性。为此,本文将主要基于关于委托一代理治理机制的相关论述,通过对4个相互关联的问题的论述,构建起一个整体性的论证框架:第一,一批国家行为体为何要建立亚行这个专业性的“代理治理机构”;第二,亚行自建立以来如何呈现和强化它作为一个代理治理主体的的自主性;第三,亚行如何以实际行动证明它是一个有效的、建设性的代理治理机构;第四,回到与第一个问题相关的一个问题——专业性国际机构主导的地区治理模式与国家行为体直接主导的地区治理模式相比有什么优势。