福建省科技项目经费评估指标体系研究

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随着全球化竞争的日益激烈,科技项目的研发水平与成果转化率已成为衡量一个国家或一个地区综合竞争力的重要指标之一。为此,每年国家和各级科技行政主管部门都要从公共财政中拨出专项经费,支持一批重要科技计划项目的组织实施,从而促进国家科技、经济、社会各项事业的发展。因此,作为衡量科技项目投入与产出情况的重要依据,科技项目经费预算评估工作一直备受各方关注。科技经费是科技项目正常运转的根本保障,但科技项目如果经费预算超支、经费投入过度、经费使用不当,则将使科技项目的效能缺乏保障。因此,科技项目经费评估的科学性、合理性直接影响着项目执行质量的高低和成果转化的效益。一般而言,科技项目经费评估可以分为项目立项经费评估、项目执行经费评估、项目结题经费评估等。鉴于目前福建省科技项目申报时,经费预算存在超出或滞后于项目所需资金、预算编制主观随意性较大等情况,本文将着重分析科技项目立项时经费评估问题。通常情况下,立项阶段的科技项目经费评估主要由专家组、科技主管部门及财政部门围绕该科技项目经费投入的目标相关性、政策相符性、经济合理性及验收可行性进行评定。但笔者认为,这种考察方式内容笼统、形式单一,评估结果存在较大的主观性。因此,本文以唯物辩证法为哲学方法论,以科技哲学的理论和方法为指导,细化传统科技项目经费评估指标,通过理论研究、方法研究、实证研究三个步骤,历经搜集信息资料、专家评议结果采集、BP人工神经网络运算、实际案例演示验证等过程,构建起一套适合福建省情的科技项目经费评估指标体系,以期为今后福建科技项目经费评估工作提供一条切实可行、科学合理的途径,从而进一步为福建科技评估事业的发展献计献策。本文是在科技哲学理论基础上的一项创新研究,实现了应用的创新、理论的创新和科学方法的创新。随着福建省科技评估事业的发展,我省关于科技项目经费评估指标体系的研究必将不断深入,本文的研究可为今后的相关研究提供参考与借鉴。
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