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随着全球经济一体化的不断加强,技术创新成为衡量一国竞争力的关键因素,因此如何进行专利保护,既能鼓励发明人继续进行创新,又能达到社会效益最大化,是各国政府制定专利政策的目标。国家作为创新主体之一,其作用日益突出。即使是自称为完全市场经济的国家,如法、德、美等国家都制定了自己的国家的专利政策。这些国家不仅对技术创新予以大量的投资,还制定了一系列的专利实施的监管机制。政府对专利的不同保护,产生了国家竞争力明显不同的效果。我国目前科技成果多而专利少,技术流失非常严重,而政府大多还是偏向于加大知识产权制度的推