美国宪法赋予了联邦政府与州政府在某些领域有共同的政策制定权.由于联邦与州政府同为公共利益的代表,过去双方常被认为是亲密合作的.然而,近来一些案例证明了事实并非如此.在联邦与州政府之间,是存在着政策竞争的.只是政治活动的复杂性掩盖了这种竞争的实质.联邦与州政府之间的政策竞争是什么,为什么,又如何是该文所致力于解决的核心和重点.该文第一章对联邦与州政府之间的政策竞争做了概说,指明了政策竞争的具体内涵,明确了政策竞争的特性,并说明了研究的出发点和方法论.该文的第二章详细的分析了联邦与州政府之间的政策竞争机制,即宪法对两者竞争所制定的规则.同时,也探讨了这种竞争机制的历史渊源与演变.结合两者谈及双方的政策竞争规则.第三章对双方的政策竞争过程进行了研究.分析了双方的政策问题竞争过程、政策准入过程,政策持续过程和政策终结的过程.第四章则试图将动态的分析与静态的研究结合起来,论述了机制和过程的互动.过程对机制的突破以及机制对过程的收敛构成了互动的主旋律.