迁徙自由在新中国的变迁

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迁徙自由是人的一项基本权利,它对于公民个人、国家乃至整个人类社会都具有十分重要的意义:对于个人来说,迁徙自由是人的生存和发展所必需的;对于国家来说,赋予公民迁徙自由,既体现了一国的民主自由政治,也是一国经济高速发展的重要条件;对于人类社会来说,迁徙自由不仅是人类长期存在的条件之一,更是人类社会充满生机和活力的原因之一。目前世界上大部分国家以及许多国际人权公约都确认了公民享有迁徙自由。但是迁徙自由在我国却经历了一个曲折的发展过程。本文首先阐述了迁徙自由的相关理论,然后讲述了迁徙自由在新中国曲折的历史变迁,最后展望了迁徙自由在当代中国的发展。本文的重点放于迁徙自由在新中国的历史变迁这一块。根据笔者的考察,1949年新中国成立后,迁徙自由在中国经历了一个从法律上的肯定到否定再到一定程度默认的曲折过程。按照法律对迁徙自由的不同规定,我把这一过程划分为三个阶段:1949年——1957年法律上肯定迁徙自由的时期,1958年——1978年严格控制迁徙自由的时期,1979年——2000年相对允许迁徙自由的时期。本文以这种划分为基线,阐述迁徙自由在新中国的历史变迁,分析各个阶段出现的原因,并作了简要的评述。讲述迁徙自由的历史,是为了以史鉴今,为今天我国恢复迁徙自由提供依据。迁徙自由在新中国法律史上,或者被肯定,或者被否认,或者被默认,虽然有其多方面的原因,但是无论其怎么变迁,迁徙自由作为一项基本人权,其发展趋势应是得到法律的肯定,尤其是在当代中国迫切需要实现迁徙自由的情况下。目前,不仅我国迫切需要实现迁徙自由,而且迁徙自由在我国已具备了可行性。因此在我国恢复迁徙自由已是大势所趋,人心所向。
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