社区检察运行情况与完善研究

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社区检察作为一种全新的司法理念和模式在以美国为代表的西方发达国家,已经经历了数十年的发展,建立起了一套完善的社区检察制度,社区检察在美国社区治理中发挥着重要的作用。我国社区检察是最近几年才发展起来的,学界对此研究得很少,社区检察实践仍处于探索阶段。不过社区检察被视为我国检察改革的重点之一,是检察机关延伸法律监督触角、促进检力下沉的载体,是检察机关探索参与社区治理的重要前哨。然而,尤其种种原因,社区检察在我国面临着许多挑战,这些是本文重点研究对象。本文在结构上做出如下安排:  第一章,检察权的争议及相应问题。关于检察权的权力本质,学界主要有行政权说、司法权说、双重属性说和法律监督权说这几种学说,每一种学说都有其理论依据,存在合理之处,本章需要对这些学说做出梳理,同时结合社区检察的本质明确本文秉持的观点。本章还对检察权的相应问题做出分析,主要是检察权的运行现状,提出“宪政型”法律监督理念,社区检察正是这一理念的运行。  第二章,社区检察的复兴。本章重点阐述社区检察的概念,域外社区检察的兴起、我国社区检察的历史沿革和发展以及司法改革背景下的社区检察实践探索。  第三章,社区检察面临的挑战。包括社区检察外部法治环境局限,检察权能内部配置的缺陷,社区检察的职能模糊与运行机制障碍。这些问题目前制约着社区检察的发展,是检察机关深入推动社区检察制度构建的障碍,亟待解决。  第四章,我国社区检察运行机制的完善。包括社区检察运行机制的法治原则,检察权能内部配置的优化,社区检察的职能定位,社区检察运行机制的完善。  本文研究我国社区检察运行现状,提出问题并解决问题,期望能够为社区检察的顶层设计和实际运行提出建议,为我国社区检察制度的构建和完善贡献一份力量。
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