民航CQ空管分局管制员绩效管理体系优化研究

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民航局空管局已经下发了空管系统中长期战略规划,要在2030年前完成两个目标:建立现代化空中交通管理系统和建立绩效型组织。因此绩效管理工作是今后空管工作的主要方向。由于空管行业的特殊性以及管制员工作情况难以量化等特点,绩效管理工作对空管系统而言还处在探索前进的阶段,本文以CQ空管分局塔台管制员的绩效管理体系为主要调研对象,剖析其所面临的问题与成因,使用现代管理学知识进行优化,构建符合一线运行实际的绩效管理体系,从而提高管制员工作积极性和业务水平,提升民航运行品质。本文采用问卷调查法和访谈研究法,针对管制运行部塔台管制室的一线管制员展开了调研,同时也听取了科室领导以及业务骨干对绩效管理体系的意见和看法,通过对调查结果进行分析,发现CQ空管分局塔台管制室绩效管理体系存在绩效考核指标设置缺乏科学性、合理性,绩效奖金的额度有限,对员工的激励作用发挥不明显,沟通和反馈机制不完善,绩效辅导薄弱,考核结果没有得到合理运用等问题。基于以上出现的问题,针对绩效考核指标,本文同时使用关键绩效指标法(KPI)与目标管理考核法(MBO),借鉴国际先进经验,兼顾安全、效率与服务,既选择体现目标的结果性指标,也选择影响目标实现的过程性指标,优化管制员的绩效考核指标,并以普通放单管制员为典型样例,其它三类管制岗位的考核指标在此基础上进行增减修订,利用层次分析法确定指标权重,最终形成了较为完整的绩效考核指标体系。针对绩效反馈与面谈,优化了反馈流程,编写了绩效考核反馈表,强调了绩效反馈和绩效辅导的重要性。针对结果应用,重点从职位晋升、个性化培训方面提出了优化方法,能够使员工持续受到激励,从而调动他们的工作积极性,提高工作水平。本文结合绩效管理的一般理论与CQ空管分局的实际情况,针对发现的问题设计出了优化塔台管制室绩效管理的方法和思路,尤其是对不同管制岗位设计的考核指标和以职务晋升和个性化培训为重点的考核结果运用,对其它地区空管单位实施绩效管理提供了新的思路,具有一定的参考性。
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