报业集团财务内部控制探讨

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我国的报业集团是实行企业化管理的事业集团,在建设的探索过程中,缺乏内部控制尤其是财务内部控制的问题逐渐凸显出来并对集团发展带来阻碍。本文将内部控制的概念引入报业集团内部管理,结合武汉地区报业集团实践,分析报业集团财务内部控制实施现状,并对如何从控制环境的角度加强财务内控提出了设想和建议。财务内部控制是企业控制资金流转、保证资产安全的重要方式。就微观措施而言,目前我国报业集团普遍实行了会计委派制度,有了内部资金结算中心或类似性质的机构,也设立了专门的内部审计部门进行日常内审。但是由于管理层控制意识不强和机构人员设置不合理等问题,这些内部控制措施的实施效果并未达到令人满意的程度。本文结合目前报业集团中以上措施的实施现状,提出了相应的改进意见。要从根本上加强报业集团的财务内部控制,必须从改善内部控制环境入手。内部环境中对财务内部控制影响最大的是集团的组织结构和组织文化。这两者分别从硬性制度和软性环境的角度对报业集团的财务内部控制发生作用。本文借鉴其他类型企业集团组织结构的成功之处提出有利于实现财务内部控制的报业集团组织结构框架,并且提出通过在报业集团中建立以“诚信”为基础的组织文化和实行以人为本的管理,达到加强财务内部控制的目的。
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