在中国社会信用体系建设中，传统的经济监管制度已经不能遏制市场信用秩序的紊乱，黑名单制度以其较重的惩戒性，成为最具实效性的信用监管手段。但是由于黑名单制度的适用范围没有立法限制，而被泛化;由于黑名单制度没有统一的法定标准和程序，而被滥用;由于黑名单制度缺乏必要的纠错和救济机制，导致市场主体的合法权益得不到保障和救济。如何完善黑名单制度及其立法，是亟待解决的问题。本文以经济法理论为依据，探讨了黑名单制度的基本理论，揭示了黑名单制度的现存问题，并提出了完善立法的建议，具有一定的理论和现实意义。
　　本文第一部分介绍了研究的背景及意义、相关文献的综述、研究方法和创新之处。第二部分阐述了信用监管的内涵和功能，以及黑名单制度的定义和意义，完成了信用监管和黑名单制度两个基本范畴的论述。第三部分分析了黑名单制度归属，概括了黑名单制度侵益性和较重惩戒性的特征，从而完成了对黑名单制度的定性。第四部分归纳黑名单制度的立法现状，揭示了实践中对黑名单立法制度的质疑，以及制度中的具体问题。第五部分，以经济法及其理论为依据，推导出政府信用监管的基本原则，提出了完善黑名单制度立法的四个方面建议。第六部分提炼全文主要观点和归纳主要研究成果。黑名单制度具有侵益性特征，立法上必须配备正当的实施程序和救济制度;黑名单制度归属于信用监管制度，黑名单制度的立法和实施必须遵循有限监管的原则、合法化原则和合理化原则，这是本文的主要观点。依据经济监管的基本理论，推导出信用监管的基本原则，以此作为完善黑名单制度立法的基本准则，这是本文的主要创新之处。