为有效发挥合议制的功能,近年来由最高人民法院主导的合议制改革选择以案件责任制改革为重点,以还权于合议庭为目标,试图解决实践中存在的案件层层审批、形合实独的问题,提高审判质量和效率。然而,由于改革措施不当,在旧有的痼疾尚未祛除的情况下,错案追究制、审判长制的推行又在实践中引发了新问题,如法院内部行政化倾向加重等问题。这种状况的出现,一方面缘于合议制及改革措施存在缺陷,另一方面也因为改革受到现阶段审判资源不足、司法独立的大环境尚未形成以及相关配套制度不完善等因素的制约。为顺利推进改革,在理论上应当重新梳理合议庭与审判委员会、上级法院的关系,明确审判权的主体,同时兼顾疑难案件的妥善处理;应当区分审判管理权和审判权,防止审判管理权干预案件的实体处理;合理配置司法资源,以应对日益复杂的纠纷对法院的审判能力和效率提出的要求;还应当从合议制的本然要求出发,合理定位合议庭成员之间的关系,理性选择案件责任制,完善合议庭的评议规则和表决规则。