近年来,虽然我国煤矿的安全生产有了明显改善,但同发达国家还有很大的差距。煤矿事故的发生,给我们带来了惨痛的教训,归根到底,职工的不安全行为是造成事故的直接原因。而对煤矿职工不安全行为进行管控的关键在于对煤矿职工薄弱人员的辨识和行为管控。本文在事故致因理论、不安全行为理论的基础上,分析了煤矿职工的工作特点,参考现有的煤矿职工薄弱人员分类及认定标准,对煤矿职工薄弱人员进行了分类;在参考各学者选取的不安全行为评价指标的基础上,确定了煤矿职工薄弱人员辨识的主要指标,设计了煤矿职工薄弱人员辨识的调查量表;根据现场测量结果,建立了煤矿职工薄弱人员辨识指标体系,将测量指标划分为压力与管理、安全意识、身体机能、工作能力这四个维度;运用结构方程模型,研究了各指标间的影响关系,构建了煤矿职工薄弱人员辨识指标的测量模型;使用主成份分析与因子分析相结合的方法,确定了煤矿职工薄弱人员辨识指标的权重;确定了煤矿职工薄弱人员辨识综合得分的计算公式,对人员的安全等级进行了划分。根据确定的指标维度,从压力调节与安全管理、安全意识培养、职工健康、职工工作能力这四个方面提出煤矿职工薄弱人员的行为管控对策;结合煤矿的实际情况,对煤矿职工薄弱人员管控系统进行需求分析,设计了煤矿职工薄弱人员管控系统。本研究是对煤矿职工薄弱人员辨识与行为管控的系统探索,这对于煤矿的事故预防和生产安全具有十分重要的指导意义。