城市的发展是一个不断更新、改造和新陈代谢的过程,不同时期城市的功能不同,空间上的布局也不同。文章运用时间和空间的二维轴对旧城的功能演变进行了梳理,搜集大量关于北京城市建设的史料,获得第一手的数据,充分学习专家学者在城市发展以及空间结构等相关领域的研究成果,丰富和充实文章的内容。文章以北京旧城为对象,回顾了从元明清开始,随着社会的不断发展,北京旧城功能设施和布局的形成。接着对建国后旧城功能布局的演变进行分析：从政策层面分析北京旧城改造和保护的基调,运用建国以来6次北京市总体规划为分界点,分阶段地对北京旧城的改造政策、原则等进行归纳和总结；从设施层面和空间层面,重点分析改革开放后旧城的行政、商业、居住、公共设施四种功能的设施以及布局的演变情况。在完成现象的归纳总结后,文章随后从政府、市场、社会三个方面入手,对四种功能演变规律的原因进行了深入的分析,比较政府力、市场力、社会力发挥作用的大小。文章最后对全文进行了总结。