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作为较为落后的发展中国家,老挝在上世纪80年代中旬推行了改革开放,通过不断扩大对外开放的程度,大力出台各种税收优惠政策来吸引外资,从而为老挝的长远发展创造足够的资金支持。
所得税通常被作为衡量一国外国直接投资吸引力的税收指标,由于所得税是对盈利所得征税,企业可以通过转移定价等种种避税处理减少所得税税负,而增值税是对经营环节中发生的增值额作为计税依据,企业一般难以进行避税操作,因此本文尝试选择将增值税作为除去所得税之外的吸引外国直接投资的税收指标予以观察分析,期待从新的视角发现一些有助于提高税收吸引外国直接投资国际竞争力的启示。
本文选取老挝极其具有可比性的越南、柬埔寨、泰国、缅甸等四个邻国家作为观察比较对象,在概述其各国增值税制发展演变历程的基础上,着重从增值税名义税率、增值税宏观税负方面考察其增值税税收对外国直接投资(FDI)吸引力的关系。本文研究发现,从增值税的名义税率方面看,老挝的增值税率的标准税率在五个国家中并不低。老挝、越南、柬埔寨的标准税率为10%;泰国增值税的标准税率由于临时减税的政府措施从而由10%变为6.3%,再加上地方行政税收后,税率变为7%;缅甸的现行商业税率为5%,同比其他四国较低。从增值税的宏观税负方面看,如果不考虑所得税、政治、自然资源、生产技术、劳动力成本等其他因素,老挝在五个国家中的外国直接投资吸引力较弱。其中,越南的外国直接投资水平最高,并呈现出逐年递增的形势;柬埔寨和老挝的外国直接投资引力水平基本很稳定,但柬埔寨更胜一筹;泰国外国直接投资净额变动幅度却非常大;缅甸外国直接投资不稳定。据此,仅从提高增值税对于吸引外国直接投资的愿望出发,本文建议老挝政府考虑适当降低增值税率,适当引入低税率并增加税率档次。
所得税通常被作为衡量一国外国直接投资吸引力的税收指标,由于所得税是对盈利所得征税,企业可以通过转移定价等种种避税处理减少所得税税负,而增值税是对经营环节中发生的增值额作为计税依据,企业一般难以进行避税操作,因此本文尝试选择将增值税作为除去所得税之外的吸引外国直接投资的税收指标予以观察分析,期待从新的视角发现一些有助于提高税收吸引外国直接投资国际竞争力的启示。
本文选取老挝极其具有可比性的越南、柬埔寨、泰国、缅甸等四个邻国家作为观察比较对象,在概述其各国增值税制发展演变历程的基础上,着重从增值税名义税率、增值税宏观税负方面考察其增值税税收对外国直接投资(FDI)吸引力的关系。本文研究发现,从增值税的名义税率方面看,老挝的增值税率的标准税率在五个国家中并不低。老挝、越南、柬埔寨的标准税率为10%;泰国增值税的标准税率由于临时减税的政府措施从而由10%变为6.3%,再加上地方行政税收后,税率变为7%;缅甸的现行商业税率为5%,同比其他四国较低。从增值税的宏观税负方面看,如果不考虑所得税、政治、自然资源、生产技术、劳动力成本等其他因素,老挝在五个国家中的外国直接投资吸引力较弱。其中,越南的外国直接投资水平最高,并呈现出逐年递增的形势;柬埔寨和老挝的外国直接投资引力水平基本很稳定,但柬埔寨更胜一筹;泰国外国直接投资净额变动幅度却非常大;缅甸外国直接投资不稳定。据此,仅从提高增值税对于吸引外国直接投资的愿望出发,本文建议老挝政府考虑适当降低增值税率,适当引入低税率并增加税率档次。