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随着我国行政体制改革的深化,政府公用事业的改革也在如火如荼地进行。作为公用事业的公交公司也成了政府要进行改革的重点。公交公司长期以来都承担着政策性的亏损,政府每年都要为此付出庞大的财政支出,公交公司的改革势在必行。
公交公司长期以来处于计划经济的非竞争状态,机构臃肿,思想僵化,员工普遍存在吃大锅饭的思想,成本意识薄弱,公司浪费现象严重。公交公司长期以来缺乏一个清晰的战略规划,往往是政府说什么,就做什么。公交改革面临着如何转变干部、职工的思想观念、调整组织结构、提升管理水平、提高盈利能力、塑造企业文化、深化绩效管理等方面的问题。这是一场深刻的变革。作为公交公司来说,不仅面临着制定一个清晰的战略、明确今后发展方向的问题,更大的考验还在于如何将战略正确地贯彻执行,化战略为全体员工的共同行动,将战略量化为可衡量的指标以实现组织的长、短期目标的问题。此外,如何合理地配置资源、提升企业的核心竞争力,如何塑造企业文化、建立学习型组织,如何根据市场和环境的变化开发应用公交新技术,提高运营效率等也是公交公司亟待解决的问题。
战略难以评估,战略执行不到位是国内外许多公司面临的共同问题。平衡计分卡正是实现战略执行的强有力的工具。它通过因果关系链从学习与成长、内部流程、客户、财务四个层面将战略量化为可衡量的指标,让员工理解战略、清楚自己对公司战略实现所作的贡献,从而激发了员工的工作热情和创造力。通过以战略为中心,使公司将有限的资源集中到有利于战略实现的行动中来并通过控制与反馈流程,保证了战略的正确执行。平衡计分卡在国外的银行、保险、石油等行业以及政府、非盈利组织都取得了很多成功的经验,但在公交行业应用的案例很少,国内尚无先例。因此,借鉴平衡计分卡在国内外实施的成功经验,结合公交行业的特点来探讨平衡计分卡在公交行业战略执行中的应用对于公交改革具有重要的现实意义。
本论文分为三部分。第一部分介绍YB巴士公司的背景、战略规划及在战略执行中遇到的问题;第二部分重点阐述平衡计分卡的原理、特点,分析其在对于YB巴士公司战略执行过程中所起到的作用;第三部分探讨平衡计分卡在YB巴士公司战略执行中的具体应用。