当前我国经济正处于高速发展阶段,城镇化脚步不断加快,基础设施的投资、建设、运营逐步在我国供给侧结构性改革领域中占据重要的一席之地。随着基础设施建设所需的资金越来越大,地方政府的资金压力随之剧增,致使基建资金的短缺成为困扰城市快速健康发展的重要因素之一。同时,私营经济高速发展,为其参与城市建设提供了可行性。在这一背景下,公私合营的PPP模式开始在基建领域得到了广泛的应用和发展,作为一种新兴的模式,基建PPP项目通常投资规模大,建设周期长,投资回报期长,参与方众多。随着越来越多的社会资本进入PPP领域,就使得PPP模式在实践应用过程中的风险管理问题尤为复杂,给整个项目的成功带来了更多的风险不确定性。本文基于这个背景开始一系列研究,通过对基建PPP项目整个执行流程的风险识别与评价,为PPP项目参与各方提供风险评估的参考,以便于更好地把控项目。并在此基础上,结合企业内部控制体系,构建出一套科学合理的基建PPP项目内部控制体系,帮助项目参与主体更好地进行风险管理与控制,保证PPP项目绩效最终实现。这将使得社会资本在基建PPP项目中的作用更加有效的发挥,进一步提高基建PPP项目的成功率,推动PPP项目的进一步发展与成熟。本文通过研究得出以下结论:第一,PPP模式的诞生给城市基建带来了新的活力与发展,极大地推动了城市化进程的发展,同时给建筑企业以及私营资本提供了新的发展方向。第二,与传统基建项目的运作相比,PPP项目全周期所具有的复杂性和风险多样性,给项目参与方带来了巨大的挑战,全周期全过程风险管理控制就成为了PPP项目成功的重要环节。第三,健全成熟的内部控制体系有利于基建PPP项目的风险管理控制和成功运作。