预算控制体系作为现代企业财务控制系统的主线,是企业管理控制系统的重要部分,在现代企业财务管理中发挥着非常重要的作用；但是预算控制在企业实际应用中存在诸多问题,需进一步研究和改进,以便在实践中发挥更大的作用。由于制造业在我国经济发展中的特殊地位以及制造企业预算控制系统本身所具有的典型意义,本文以制造型企业为切入点深入对企业预算控制系统存在的问题进行探讨,并提出了相应的改进框架,以便切实有效的为企业的经营决策服务。本文首先借助全面预算管理的思想和决策理论对企业经营决策全面预算控制体系中涉及到的原理性问题进行了详细的阐述,介绍了制造业在我国经济中的重要地位及全面预算管理思想的应用在企业经营决策中的重要作用,分析了制造业传统的企业经营决策全面预算控制体系的构成及其该体系本身存在的不足。其次,详细分析当前制造业全面预算控制体系的现状。主要从全面预算控制体系中的预算编制、预算执行与控制、预算分析与考评存在的问题及其原因和新形势下现有预算控制系统的不适应性等方面进行深入分析探讨进而为制造企业经营决策全面预算控制体系的改进提供了思路。最后针对现有企业经营决策全面预算控制系统存在的问题及其原因。本文主要从制造企业全面预算控制体系的运行环境、评价体系和激励机制这三个方面进行思考,依据全面预算控制体系自身的特点结合ERP数据库提出了一个全面优化的改进方案。本文最后在基于改进后的全面预算控制体系的基础上对企业经营决策进行研究。全面预算控制体系中的每一个环节都是一个决策的过程,决策贯穿于企业经营活动的始终。本文依据制造企业经营活动的特征及重要性,选取四个方面即分别从企业的销售活动、生产活动、物资采购活动和投资活动进行具体的分析。主要采用层次分析法、量本利法、矩阵法和敏感性分析法分别对企业销售决策、生产决策、物资采购决策和投资决策进行分析。