云南边疆民族自治地方县级政府执行力研究

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随着全球化的到来,国家问的竞争日益激烈,而政府间的竞争在各国起着很重要的作用,加上我国正处于社会转型的重要时期,各种社会矛盾日渐增长,加强政府建设显得尤为关键,处于重要位置的县级政府便更为凸显,加强县级政府执行力的建设也开始显得极其重要。在云南边疆民族自治地方,由于其自身的特殊性和复杂性,县级政府的执行力也受到了很大的挑战。政府执行力是政府工作的内在生命力,是政府履行职责、执行公共事务的核心构成要素,是维持政府组织机构高效运行和发展的根本力量。边疆民族自治地方县级政府在民族自治地方建设发展中起着很重要的作用,其发展程度状况关系到民族区域的社会稳定和各民族的团结和谐,县级政府执行力更影响着县级政府的建设发展,是当前边疆民族自治地方发展亟需解决的问题。云南边疆民族自治地方社会发展缓慢、经济条件落后、少数民族众多等现实问题,严重影响着县级政府的发展,迫切引起重视和改善。县级政府执行力作为县级政府建设的重要内容,在边疆民族自治地方又具有其特殊性,考虑到各民族的利益关系,对实际情况具体分析研究,注重普遍规律,也要顾及特殊情况。本文通过对民族自治地方县级政府执行力的基本构成要素进行概括分析,其构成要素主要有领会判断力、领导规划力、组织协调力和监督控制力,影响因素主要有主体性因素、资源性因素、客体性因素、环境性因素和机制性因素。其次,分析了研究云南边疆民族自治地方实行县级政府执行力的特殊意义:有利于加快云南桥头堡建设,推进边疆兴边富民工程建设,构建边疆繁荣稳定示范区,完善云南边疆民族区域自治制度。再次,从构成要素分析了云南边疆民族自治地方县级政府执行力所存在的问题,并结合云南边疆县的实例进行了具体的研究,分析出构成要素中所存在的现实问题,进而从影响因素的五个方面出发具体分析了产生问题的原因所在。最后,针对问题和原因,提出了提升云南边疆民族自治地方县级政府执行力的路径选择,主要包括提高边疆民族自治地方县级政府主体素质、加强目标群体的政治参与,拓宽广泛参与途径、合理调配政策资源,加强政策环境建设和完善边疆民族自治地方县级政府制度建设等相关路径。
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