【摘 要】
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随着经济的发展,我国在基建方面有着巨大的需求,政府要缓解财政压力、化解地方政府财务风险选择的重要方式就是PPP模式。PPP项目与传统的投资项目、建设项目、运营项目都有所不同,PPP项目自身有其特殊性,我们可以将PPP项目看作集投资建设、融资、勘察与设计、施工总承包、运营维护等于一体的复杂的复合型交易项目,因此也决定了PPP项目的风险管控具有其本身特有的复杂性的特点。本文通过对沧州绕城公路PPP项目
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随着经济的发展,我国在基建方面有着巨大的需求,政府要缓解财政压力、化解地方政府财务风险选择的重要方式就是PPP模式。PPP项目与传统的投资项目、建设项目、运营项目都有所不同,PPP项目自身有其特殊性,我们可以将PPP项目看作集投资建设、融资、勘察与设计、施工总承包、运营维护等于一体的复杂的复合型交易项目,因此也决定了PPP项目的风险管控具有其本身特有的复杂性的特点。本文通过对沧州绕城公路PPP项目风险管控现状研究分析,分析其风险产生的原因,并对各类风险制定管控措施,通过提升沧州绕城公路PPP项目整体的风险管控水平,为项目的顺利实施履约提供帮助。本文研究内容是沧州绕城公路PPP项目的风险管控,通过对项目的整体概况、风险管控现状、项目风险管控措施的分析,指出项目在组织架构、管理制度、管理措施方面存在的问题,并分析了问题产生的原因主要是风险识别不全面、风险分配不合理、没有针对性的制定管理措施。根据存在的问题,项目构建了项目风险管控体系,从项目风险管控的目的、项目风险管控的原则、风险防控机制、管控体系管控风险的流程等方面明确如何建立风险管控体系。在PPP项目风险管控过程中,运用风险管控体系全面识别PPP项目的风险,在管控体系中引入专家评分法对PPP项目现有风险进行了分析评估,对分析评估后的风险,采用TOPSIS分析法对识别的风险进行了分配,将项目的风险在项目与政府方之间进行了合理的分配。通过管控体系的实际应用,分析评估沧州绕城公路PPP项目为中等风险项目,并采用TOPSIS分析法对财务类风险进行了分配,进而将整个项目公司风险进行了合理分配。最后通过风险管控体系,将建设、设计类风险、财务类风险、运营类风险等管控事项进行了有效管控,化解了相关的风险。最后通过对PPP项目现有管控措施的总结,对后续PPP项目在合同签约、施工履约及竣工移交阶段的风险管控提出建议,要做好风险合理分配,根据市场情况和项目特点,选择合适的实施模式;加强第三方监督力度、建立风险动态调整机制、及时进行投资确权;提高档案资料重视程度,强化企业运维水平提升。
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