X高校教学业务作业预算编制与实施策略研究

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随着高等教育事业的发展,我国高校办学规模不断扩大,国家财政对高校经费的投入持续增加,但是仍有许多高校的教育经费紧张,同时也存在资金使用不合理、不规范等一系列问题。为优化资金的配置,提高资源的利用效率,高校需要更加合理有效的预算编制方法。本文在综述国内外研究现状基础之上,界定了高校教学业务预算相关概念,概述了作业预算的相关理论,对X高校教学业务作业预算编制的必要性与可行性、高校教学业务预算编制方法、高校应用作业预算的实施策略进行了深入研究,主要成果如下:(1)从预算管理体制、编制内容、编制流程、编制方法、支出规模五个方面分析了X高校教学业务预算编制现状,并对预算的准确度不高、预算编制的内容不完整、预算的编制方法单一等问题进行了剖析;通过匹配分析,发现高校教学业务应用作业预算具有可行性。(2)研究确定了高校教学业务作业预算编制的基本框架和流程:结合X高校教学业务的实际,进行了作业分析和资源分析,确定了X高校教学业务的作业中心,及其所包含的作业、所消耗的资源;基于此,提出了X高校教学业务资源需求价值量的计算公式及表格体系;选取某二级学院进行了高校教学业务作业预算案例分析,结果表明作业预算法能够优化资金配置,并提高资金使用效率。(3)提出了X高校应用作业预算的实施步骤和保障措施,其中实施步骤主要包括作业预算编制方法的培训、进行相关的试点工作、全面铺开作业预算法;保障措施主要有:优化预算管理体制、细化部门的职责、加强人员参与度、加强教育宣传。高校教学业务应用作业预算有利于提高预算的准确性,控制费用支出水平,对于保障高校教学业务正常实施,提高资金使用效率具有重要的应用价值和现实意义。本质而言,教学业务只是高校全部业务的一部分,若在教学业务中实现作业预算的有效应用,将有利于该方法向其他业务领域的拓展,这将从根本上提高我国高校预算管理绩效和水平。
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