作为主要的生产要素,土地资源对工业化、城市化发展的支撑作用是其他生产要素所不能比拟的,本文旨从经济社会发展这一角度分析土地城市化的机制、水平测度及效益。作为我国经济发展的重要省份,江苏省建设用地的扩张速度较快,同时由于资本、人口、技术的综合协调,全省土地城市化的效益尚佳。但我省土地利用同样也存在“重数量、轻质量”的问题。土地毕竟是有限资源,要实现土地对社会经济发展的可持续支撑作用,必须注重土地资源的节约与集约利用,以谋求低占地、高效益的经济发展。本文首先从城市用地扩张、城市土地利用结构、城市土地集约利用三个角度分析江苏省土地城市化的过程及现状,在此基础上,按照土地城市化的水平测度及效益两大主题拉开文章的研究框架。土地城市化需要从源头、流向上实现双向节约、集约。本文在参考相关文献及研究成果的基础上,根据江苏省的实际情况构建土地城市化水平测度指标体系,从不同空间尺度分析全省各市、县(区)土地城市化水平的区域差异；然后依据分形理论,对全省自改革开放30多年来城市土地-人口-经济系统进行分析,表明：整个系统是分维的,我省城市土地利用与人口、经济的发展并不完全协调。在此基础上,对我省土地城市化合理发展提出相关意见。