本论文运用全面预算管理理论，通过分析XX铁路运输企业全面预算管理的现状和存在的主要问题，提出了XX铁路运输企业实施全面预算管理的新方案，把企业战略、全面预算和绩效考核紧密结合，以达到铁路运输企业整合“资金流、业务流、信息流、人力资源流”创造“一流”的目的，推动铁路运输企业不断向现代企业制度发展，实现铁路大跨越。 论文首先简要介绍了全面预算管理的行业背景，分析了XX铁路运输企业全面预算管理工作，指出了存在的主要问题。接着从理论上介绍了全面预算管理的概念、含义、作用。 然后，针对XX铁路运输企业全面预算管理存在的问题，提出了全面预算管理总体思路和框架，并就预算机构设置、预算目标确定、预算编制、汇总审批、执行、监督和控制以及考核评价预算等方面提出了可操作性的解决方案。